Commentary for Menachot 71:2

סח אין לא סח לא והא שלח רב חייא בריה דרב הונא משמיה דר' יוחנן על תפילה של יד אומר ברוך אשר קדשנו במצותיו וצונו להניח תפילין על תפילין של ראש אומר ברוך אשר קדשנו במצותיו וצונו על מצות תפילין

But R'Hiyya the son of R'Huna sent [from Palestine] the following decision in the name of R'Johanan: Over the hand-tefillah one must say, 'Blessed [art thou, O Lord our God, King of the universe,] who hast sanctified us by thy commandments and hast commanded us to put on the tefillin'. Over the head-tefillah one must say, Blessed.

Rashi on Menachot

Rashi on Menachot