Reference for Makkot 4:7

ותיפוק ליה (שמות כ, יב) מלא תענה משום דהוי לאו שאין בו מעשה וכל לאו שאין בו מעשה אין לוקין עליו

But it [already] says 'do not bear false witness'. However it is a sin that is not an action, and for a sin that is not an action there is no lashes.

Jastrow