Reference for Sotah 94:16

מאי ועם לא יבין ילבט אמר רבי אלעזר אמר להם נביא לישראל אם אתם מקפידין על עצמכם מים בודקין נשותיכם ואם לאו אין המים בודקין נשותיכם

WHEN MURDERERS MULTIPLIED etc. Our Rabbis taught: When murderers multiplied the ceremony of breaking a heifer's neck was discontinued, because it is only performed in a case of doubt; but when murderers multiplied openly, the ceremony of breaking a heifer's neck was discontinued.

Jastrow