Reference for Zevachim 38:22

אביאה ריקנית הא כתיב לשרת אלא בגשתם מיבעי ליה לכדרב אחא בר יעקב דאמר רב אחא בר יעקב הכל מודים בקידוש שני כשהוא לבוש מקדש דאמר קרא או בגשתם מי שאינו מחוסר אלא גישה בלבד יצא זה שמחוסר לבישה וגישה

I would argue that here only does R'Eleazar son of R'Simeon rule thus, but in the former he agrees with Rabbi. Hence they are both necessary.

Jastrow

Jastrow